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2024年12月，上海市委书记陈吉宁在市委社会工作会议上指出，要以钉钉子精神持续巩固拓展新兴领域全覆盖攻坚行动，把党的工作更好做到经济社会发展最活跃的“细胞”上和人群中。要强化党建引领，把重心落到基层，不断创新治理手段、治理模式、治理理念，着力抓好网格治理、协商共治、减负增能。把基层党建全覆盖与网格治理更好结合起来，推进“多格合一”，做好综合网格，更好贯通街镇与居村、打通围墙内外，推动条块结合、组织融合、资源整合、力量聚合，合力破解跨部门、跨行业、跨领域难题，推动社会工作高质量发展。
苏卫东：长兴的社会治理结构确实复杂。南部产业带集聚了多家央企，如江南造船、沪东中华这类“国之重器”的企业，吸引了超过10万产业工人就业，加上约2万外来服务人员。他们大多租住在动迁社区或村民自建房中，部分社区的租住比例甚至高达70%，人口结构“倒挂”现象比较突出。中部以动迁安置居民为主，不少家庭的生活方式正经历从农村到城市的转型。北部则保留了较为完整的乡村风貌和生态功能。总体来看，4大驻岛央企、16个社区（其中1个筹备组）、22个行政村三者交织，给社会治理带来不小挑战。因此，我们以“融融共建”为核心理念，一方面推动“产城融合”，让产业发展与岛区建设融为一体；另一方面推动“城乡融合”，让本地居民与产业工人等群体和谐共处。最终，实现长兴整体的“融融共享”。
第二是“力量融合建队伍”。我们建立“2+3+N”力量配置机制，以镇党群服务中心和城运中心为核心，综合行政执法队、派出所、市监所派驻人员弹性驻点，平安办、城建中心等部门明确专人“随叫随到”。比如，第一网格内的兴甘路、兴坤路等路段，曾经无序设摊、占道经营问题突出，网格工作站迅速协调市容、执法等部门组成联合工作组，开展“早+晚”巡查整治。累计开展集中整治300多次，暂扣涉案车辆近65辆，办结案件343件，秩序明显改善。
这套体系正是依托于前面的网格化治理，针对他们“厂区集中聚居、村居分散居住”的特点，在不同场景下提供差异化服务：在镇区，我们设立“多民族活动阵地”，集中提供政策咨询、技能培训与文化体验。在社区，通过组建民族议事会，实施“七彩民族花”等项目，常态化开展邻里文化节、互助活动，促进情感融合。在校区，与工程技术学校合作，推行“理论+实训”培养，为辖区企业定向输送高素质的民族产业人才。在厂区，设立“多民族就业服务站”，重点开展技能结对与定向招聘，稳定就业渠道。在公园，建设民族团结展示馆，定期举办民族文化节、泼水节等活动，增强文化认同与归属感。
苏卫东：立足“世界级现代化造船基地”的战略定位，长兴镇正以产城融合为牵引，城乡融合为纽带，统筹推进产业发展、城市功能与基层治理协同共进，全力服务国家海洋强国战略。我们将以“建强平台、夯实基础、创新机制”为路径，推动长兴从“产业高地”向“产城人深度融合的示范区”转型：服务平台一体化，整合企业、人才、党群服务，打造“一站式”中心。基础设施互联互通，推进轨道交通、体育中心、为老服务建设。社会治理机制智慧化，持续深化“第二书记”制度与“多格合一”机制，推广“智慧社区平台”，实现基层治理精准高效。
回顾长兴镇的基层治理实践，党建是深植于网格、社区与产业链的根系脉络，将央企、村居、新市民、民族职工等多元主体织成一张共生共荣的基层治理网络。从“三级联建”打破体制壁垒，到“三融三定”实现网格的化学反应；从骑手变身“流动探头”，到“第二书记”成为社区“乡音调解员”——长兴以系统化的机制创新，回答了“产城人如何真正相融”的时代命题。在这里，基层治理的终极目标是融融共建、融融共享。一座岛的现代化之路，正因这样的治理智慧而变得可感、可亲、可持续。
